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浙江省舟山市切实加强冬汛渔业安全生产管理工作血皮槭

舟山
2022年06月29日

浙江省舟山市切实加强冬汛渔业安全生产管理工作

今年冬汛开捕以来，浙江省舟山市渔业生产安全形势不容乐观，为坚决遏制渔业安全事故多发势头，确保渔民群众生命财产安全，按照《农业部渔业局关于切实加强国庆期间和秋冬季渔业安全生产工作的通知》（农办渔〔2011〕95号）和《浙江省海洋与渔业局关于切实做好秋冬汛及国庆期间渔业安全生产管理工作的通知》（浙海渔政〔2011〕44号）要求,结合实际情况，将在五方面加强冬汛渔业安全生产管理工作。

一、加强宣传教育,增强安全意识。冬汛生产期间是安全生产事故频发时段,尤其是今年帆张网伏休期延长、生产时间减少较多,可能存在冒险、疲劳作业等行为。各地要加大安全生产宣传力度，充分利用电视、电台、广播、报刊等新闻媒体，搞好宣传和引导，广泛宣传安全生产的有关法律法规和常识。同时，要以今年我省其它地方发生的重特大事故的经验教训教育广大渔民，促使其真正认识到渔船违法违规生产的危害性，从而积极落实值班瞭望等制度，避免事故发生。要积极宣传渔船自救、互救知识，增强渔民自我保护意识和技能。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励群众举报违法生产行为和重大事故隐患问题。

二、突出工作重点，严把关键环节。渔业安全生产管理是渔业生产的工作重点，各级政府和职能部门要积极组织力量，深入到渔区基层，采取分片包干，责任到人，逐船、逐人监督落实的方法，认真贯彻落实《舟山市人民政府办公室关于进一步做好渔船防碰撞工作通知》规定，严格把好渔业安全生产管理各环节。首先，要把正常开启和正确使用二套系统终端作为监管工作的重中之重，通过各级系统平台和登船检查等方法严查渔船二套系统终端的开机率，对擅自关闭二套系统终端的渔船要严厉查处；其次，要强化各项行之有效的安全制度，严格落实渔场灾害性天气预警制度、渔船安全值班瞭望制度、雾中航行避碰规则和制度、落实渔船编组生产同进同出制度、渔船通信联络制度、渔船动态报告制度、渔船自救互救制度、渔船航行、作业、锚泊状态下等各项制度，坚决制止渔船超风力航行和冒险生产。

三、强化监督管理，坚决消除隐患。全市各地要以乡镇为单位，对辖区内的渔业安全生产、安全制度落实等情况进行一次全面的自查自纠。要建立检查档案，排查事故隐患，确保整改内容、标准、措施、进度和责任人的“五落实”，不留安全死角。各县（区）要加强对乡镇渔业安全自查工作的监督指导力度，发现问题及时解决。全市各渔业执法部门要制订方案，组织力量全面开展海上、港口的渔业安全执法大检查，重点检查10人以上高危渔船，突出对帆张网渔船、蟹笼渔船、渔运船的安全执法检查，对前阶段发出停航指令书、限期整改通知书的渔船要立即跟踪督查，通过严查、严管、严改、严罚，切实消除渔船各类安全隐患。

四、明确职责落实，严格责任追究。渔业安全管理工作要做到一级抓一级，层层抓落实，把渔业安全生产责任落实到乡镇、村社、船只。对已经发生的事故，必须查明原因，吸取教训，并严格追究事故责任。对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的要依照有关法律法规，严肃处理。要严厉打击违规行为，对不听回港避风指令、超风力航行作业的，对渔船在航行、作业、锚泊时未按规定值班瞭望的，对渔船违章装载、违章搭客的，对不执行船只动态报告制度，有意关闭通讯设备的，一经查实，按《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省渔业管理条例》严肃处理，决不手软。

五、完善应急预案，做好应急救援。各县（区）在海上公共应急突发事件中，要及时启动应急预案。渔政船要随时处于待命值班状态，应对海上公共应急突发事件，切实提高海上应急救援能力。